Nesse segundo volume da série,  Heloísa Lück analisa três dimensões importantes do processo democrático de gestão educacional, quais sejam: 1) as questões de descentralização do ensino, 2) sua democratização e 3) autonomia da gestão escolar, que estão postas em contínuo debate na educação brasileira, e fazem parte de um grande movimento pela democratização das instituições educacionais e dos serviços que prestam.  O livro busca alertar sobre distorções a respeito destas três dimensões que, muitas vezes, mais prejuízo causam à educação do que, como seria de esperar, o seu avanço. Aqui são apresentadas análises e concepções a respeito do relacionamento das pessoas e da cultura organizacional, de modo a estabelecer um conjunto de idéias, processos e estratégias sobre essas três importantes dimensões da gestão educacional. O vol. III desta série complementa a análise.